芙蓉國評論丨形成推動碳達峰碳中和工作的強大“合力

日前出版的第10期《求是》雜志發表了習近平總書記的重要文章《正確認識和把握我國發展重大理論和實踐問題》。文章指出，綠色低碳發展是經濟社會發展全面轉型的復雜工程和長期任務，能源結構、產業結構調整不可能一蹴而就，更不能脫離實際。如果傳統能源逐步退出不是建立在新能源安全可靠的替代基礎上，就會對經濟發展和社會穩定造成沖擊。減污降碳是經濟結構調整的有機組成部分，要先立后破、通盤謀劃。

綠色低碳發展是經濟社會發展全面轉型的復雜工程和長期任務。不僅有著豐富的歷史內涵，也有著深刻的現實意義。當看到，實現碳達峰碳中和，是貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的內在要求。我們要站位高遠，立足實際，統籌兼顧，瞅準了目標就要堅定不移，在穩中求進中逐步實現。與此同時，堅持一切從實際出發，加強科學考核、狠抓技術攻關，加快先進技術的推廣應用，堅持系統觀念，科學有序的推進碳達峰碳中和工作。

要堅持統籌兼顧，立足實際。早在參加十三屆全國人大五次會議內蒙古代表團審議時，習近平總書記就曾強調，“綠色轉型是一個過程，不是一蹴而就的事情““實現‘雙碳’目標，必須立足國情，堅持穩中求進、逐步實現，不能脫離實際、急于求成，搞運動式‘降碳’、踩‘急剎車’”。總書記的講話為我國科學有序的推進碳達峰碳中和工作指明了方向。那就是要堅持一切從實際出發，立足國情。“雙碳”戰略提出后，國家層面自上而下制定頂層設計方案，各地區、行業企業均制定相關方案，各項政策體系都得以不斷完善。立足于基本國情來制定切實可行的碳達峰碳中和目標，是黨中央在深思熟慮基礎上作出的戰略部署。下一步，我們要堅持全國統籌、節約優先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險的原則，立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，確保我國碳達峰碳中和工作穩妥推進。

要狠抓技術攻關，加快先進技術推廣應用。綠色低碳技術是指降低能耗、減少污染和碳排放、改善生態的各類新興技術，其涵蓋面極廣。歷史和實踐都證明了大力推進綠色低碳科技創新將成為碳中和發展的主要路徑。綠色低碳技術的應用，既是實現“雙碳”目標的關鍵動力，也將創造全新的就業機會。今年的《政府工作報告》要求，推進綠色低碳技術研發和推廣應用，建設綠色制造和服務體系，推進鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業節能降碳，強化交通和建筑節能。可以看到，狠抓綠色低碳技術的開發、推廣、應用現實意義重大。我們要以實際成效推動科技政策扎實落地、優化科技創新生態、深化產學研結合、開展國際科技合作，為綠色低碳技術創新提供體制機制保障。

要科學考核，形成減污降碳的激勵約束機制。為了避免雙碳工作脫離實際，需要我們努力的地方還有很多，要科學考核，建立健全“雙碳”工作激勵約束機制。去年中央經濟工作會議首次提出，要逐步實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，加快形成減污降碳的激勵約束機制，這就為我們指明了方向。下一步，我們要實行責任制，將“雙碳”工作的相關指標納入各地區經濟社會發展綜合評價體系，增加考核權重，加強指標約束。同時，把“雙碳”工作作為干部教育培訓體系重要內容，以此來增強各級領導干部推動綠色低碳發展的本領。